2008年12月1日 星期一

喜萊莉任國務卿 對華轉強硬?

美聯社報導,總統當選人歐巴瑪定1日宣布國家安全團隊人選,正式提名4位內閣部長,包括前政治對手喜萊莉‧柯林頓(Hillary Clinton)出任國務卿、國防部長蓋茲(Robert Gates)留任、華府律師霍爾德(Eric Holder)出任司法部長,和亞利桑納州長珍妮特‧納波利塔諾(Janet Napolitano)掌國內安全部。這將使歐巴瑪完成三分之一內閣閣員的提名。
歐巴瑪也將宣布15名內閣閣員外的兩個資深外交政策職位的人選,即由其競選外交政策顧問蘇珊‧萊斯(Susan Rice)擔任駐聯合國大使,和退役陸戰隊將軍瓊斯(James Jones)擔任國家安全顧問。
紐約時報報導,這次任命的國家安全團隊,是他精心挑選、反應美國外交政策轉變的結果,喜萊莉、蓋茲和瓊斯都擁有使美國外交轉調的國家安全資源。這支掌握國家安全和對外形象的團隊出爐,顯示歐巴瑪將展開巨大的外交政策實驗,未來的軍事開支中會拿出一大筆錢,擴建美國外交團隊和援外工程,最終目的是在防止衝突和輔助敗落的國家,重建美國團結援助其他國家並與它們對話的「柔性大國」(Soft power)形象。
喜萊莉執掌外交大旗,中美關係的走勢也備受關注。有分析人士認為,喜萊莉會採取「夫唱婦隨」的態度。柯林頓競選時言詞強硬,上台後身段柔軟,中美關係穩定。也有另一派人士認為,喜萊莉初選時對中國持強硬態度,曾攻擊中國操縱匯率、侵犯智慧產權等,這可能是她未來對華外交的主調。
美國新聞周刊(Newsweek)也指出,歐巴瑪外交政策的頭號難題是中美關係。智庫外交關係委員會主席哈斯(Richard Haass)在文中表示,美國人必須承認中國的崛起地位,中國必將成為與美國平起平坐的國家,北京的外交政策對美國利益至關重要。他認為,美國上世紀「圍堵」(Contain),本世紀對中國應採取「融和」(integration)政策,兩國要維持高層對話與合作。不過,哈斯也認為雖然美國為自身利益必須改變對中國的態度,但兩國仍不可能成為盟友。

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