2009年3月10日 星期二

中美南海衝突 考驗美國新總統

001年布希新上任之初,中美同樣發生衝突,地點同樣在南海,上回是空軍,這回是海軍,上次美方以說「非常惋惜」(very sorry)了事,是布希上任的最大危機,中美關係遽降。這次雙方都換了領導人,且看局勢如何演變。

這兩次衝突事件最巧合之處,就是都發生在美國總統剛上台之時。

2001年中美軍機擦撞事件,是九一一事件前美國對外最重大衝突,連布希都表示自己陷入「僵局」。當年事件發生於4月1日,一架美國「EP3型」海軍偵察 機在南海上空進行「例行偵察」,與中國兩架「殲八」戰機遭遇,與其中一架中國戰機「碰撞」後,中國軍機墜毀,飛行員王偉喪命,美軍機則迫降海南島陵水機 場,機上24人遭中國當局留置。

起初,北京強烈抗議,前中國外長唐家璇嚴詞指責美國「傲慢」而「一再犯錯」;華府則要求交還人機,當時國務卿鮑爾並冷漠回應表示「沒什麼好道歉的」。

當時美方認為是中方挑釁,並出示情報單位照片,顯示飛行員王偉在逼近美軍機時,還向美國飛行員展示一個牌子,上面寫著自己電子郵件地址;中方則表示美已超過「自由飛越」原則,基於國家安全對美機跟監是正當且符合國際法。

最終,在不願讓衝突推升下,江澤民暗示只要美方說聲「對不起」,就能解決問題,美方默許,由鮑爾對王偉之死表達「遺憾」(regret),並由駐北京大使遞交「致歉函」了事,中國最後允許24名美軍人員離境。

當時報導指出,北京眼看布希政府修正柯林頓親中立場,對存心考驗新政府的能耐,逼新政府態度鬆動,但布希也從此與中國開始走近。此次,正值金融海嘯,美中互有所求之際,歐巴馬新政府正重新修正布希親中立場,互動、交涉結果仍有待觀察。 

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