2009年2月22日 星期日

多一本護照 多一分安心

以前,美國護照是很多華人心目中的安全保障。現在,風水輪流轉,或者出於旅遊或工作上的方便,或者出於安全顧慮,不少土生土長的美國人處心積慮要拿到一本其他國家的護照。而移民通婚及世界化趨勢,也讓很多美國民眾具備雙重國籍身分。

很多老一輩的華人歷經戰亂,千辛萬苦來到美國,無論工作再怎麼艱難都忍了下來,目的就在人留美國,取得公民,等拿到一本美國護照,才覺得安心、安全。近年來,一些兩岸三地的華人要拿美國護照,理由則是為了國際旅行或工作的方便。

風水輪流轉。現在不僅海歸和放棄綠卡者日多,甚至,不少土生土長的美國人,想盡辦法要拿到其他國家的護照。

護照代辦業者指出,美國人想要多一本其他國家護照,與愛國無關,主要是因為國際化趨勢,工作或旅行可以更方便、更有彈性,以其他國家護照申請某些地區的簽證也比較便宜。除此之外,恐怖分子針對美國公民發動攻擊所帶來的害怕,也是原因。

多重國籍不少見

愈來愈多的美國人現在有兩本以上的護照,卻不是出於以上理由,而是因為父母、配偶或工作關係,搭便車取得其他國家國籍。譬如在美國出生的第二代台僑,只要願意,就可憑著父親或母親是中華民國國民,而擁有中華民國國籍,申請中華民國護照。

中華民國承認雙重國籍,但中華人民共和國則不允許。中華人民共和國國籍法明確規定,「中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍」、「定居外國的中國公民,自願加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍」。

雖然美國不承認雙重國籍,只承認美國國籍,但對公民擁有雙重國籍,基本上採尊重態度。像是當移民入籍成為美國公民時,即使原有國籍仍然存在,並不影響其美國公民權利。

在美國和加拿大等移民國家,公民具雙重國籍很常見,具多重國籍的例子亦不少。紐約時報最近一篇報導指出,住在紐約的畫家巴薩帕多(Alesandro Passapardo),就有義大利、阿根廷和美國三個國家的護照。

多一本護照,有時代表多一分選擇。巴薩帕多曾經在阿根廷航空公司上班,經常必須到巴西出差。他說,每次到巴西要入關時,他決定要拿出哪一本護照入關,是根據「哪一條隊伍排得最短」。

他說,他不會隱瞞他是美國公民的事實,但也不會特意嚷嚷。

雙重國籍的問題,也不僅在移民國家才會發生。演員Neil Malik Abdullah在奧地利出生,父母是土耳其人,所以他有這兩國的國籍。但是他總是使用奧地利護照,一方面是因為出入歐盟國家方便,不需另辦簽證,一方面是在九一一後,,中東籍人士總是特別受到保安人員注意,土耳其護照只可能帶來麻煩,更何況他的名字Abdullah就已經很「中東」了。

多拿一本護照有好處

護照代辦業者指出,現在有很多美國人因為派駐外國工作或是與移民結婚,因而取得外國國籍。

華府專門代辦護照的Travisa公司總裁Jan Dvorak表示,在以前,美國人不在意自己是否有雙重國籍,或該不該去多申請一本護照,很多人根本就不知道自己具雙重國籍資格。但是,現在愈來愈多的美 國人想盡辦法,設法符合其他國家的入籍資格,目的就在取得另一本護照。

他說,大多數美國人想要多一本護照,原因僅是方便,因為經常旅遊和商務旅行的人都知道,另一本護照有時可以增加很多便利。

最大好處之一,是可以在不同的國家工作不受限制,這個現象在歐盟特別明顯。另外,有不同的護照,在入關時也可以不讓人知道,自己曾經去過什麼地方。

業務主要為專門代辦英國護照的G3 Visas & Passports行政主任Christopher Davis也表示,雙重國籍絕對有好處,尤其是歐盟涵蓋的國家和地區愈來愈廣,如果美國民眾要到歐洲工作,有本歐盟國家的護照會方便很多。

但美國人申請其他國家的國籍時也要小心,有些國家有兵役及稅法問題。譬如具中華民國國籍的適齡男性,就有服兵役的義務。

「不想被視為美國人」

以前,移民都想做美國人,但美國護照目前有時不再是最佳選擇。

一名持有美國和紐西蘭雙重護照的女性,由於工作需要經常要往返東南亞。她表示,「基於安全」,她都是持紐西蘭護照。她說,在飛機上和在某些航線上,若是有選擇,她「不想被人家認為我是美國人」。

此外,她說,用紐西蘭護照還有一個好處,那就是申請當地簽證比美國護照便宜。

去年11月印度孟買的恐怖攻擊事件中,恐怖分子明白表示,攻擊對象是針對持有美國及英國護照者。持用其他國家護照的很多遊客,當時都得到釋放。這個事件更讓不少美國民眾害怕,認為持有其他國家的護照,在類似的恐怖攻擊中可能成為自己的保命符。

華府代辦照及簽證服務公司Travel Document Systems的一名經理也指出,有些客戶現在對拿美國護照出國旅遊感到很不放心,只要有另一本護照,出國時一定隨身使用。

簽證收費貴,也讓有些人避免使用美國護照。如一些同時持有美國和台灣護照,而經常前往中國大陸者,多會選擇以台灣居民身分申請台胞證,用來 出入中國大陸,原因是美國護照申請大陸簽證「太貴了」。台胞證申請及入境中國加簽收費僅需數十美元;以其他國家護照申請簽證亦僅需30元,而以美國護照申 請中國簽證要130元。

近年來,華人對取得綠卡及美國公民的熱衷逐漸退燒,有些人是出於經濟、工作、旅行的方便、實際和實惠。

由於中國大陸不承認雙國籍,持有雙重國籍的華人在中國大陸不論居住和工作,反而因為「外國人」身分,增加了很多限制。而台灣護照免簽證國家 近年來愈來愈多,像日本在前幾年開始對台灣護照免簽證,英國也剛剛宣布持台灣護照者自今年3月3日起免簽證,讓拿美國護照可以方便旅遊的理由不再那麼重 要。

出入境必須持美國護照

護照代辦業者指出,美國出兵阿富汗和伊朗的反恐戰爭,以及最近的經濟大崩盤,促使更多美國人尋求雙重國籍。基於這種種原因,業者表示,生意在這幾年以來都有增長。

具雙重國籍的好壞,看個人而異。但如果要保留美國公民身分,護照代辦者特別提醒持有美國護照的雙重國籍者,在美國境外,可以依照情況自行決定使用任一本護照,但根據美國政府規定,美國公民在入境美國及出關時,一定要持用美國護照。

文:記者蘇斐玫

沒有留言: